检验检测机构资质认定管理办法意见征求

时间:2019-03-04 20:01:42 来源:时时彩信誉好的老平台 作者:匿名


关于《检验检测机构资质认定管理办法》公众征求意见的通知

为了规范检验检测机构资质的管理,国家质检总局组织起草了《检验检测机构资质认定管理办法》。公众咨询草案现已公布。欢迎所有相关单位或个人在2015年3月15日前向国家质检总局提交修改和反馈意见。

公众可以通过以下方式和方式提供反馈:

1.登录中国政府法律信息网,进入主页左侧的“区域条例草案征集系统”进行评论。

2.登录AQSIQ网站,进入主页评论栏,点击“《检验检测机构资质认定管理办法》”。

附件:《检验检测机构资质认定管理办法》

国家质检总局

2015年2月27日

检验检测机构资质鉴定管理办法

第一章总则

第一条为了规范检验检测机构的资质,加强检验检测活动的监督管理,应当按照《中华人民共和国认证认可条例》,《中华人民共和国计量法》等有关法律,行政法规的规定,制定本办法。它的实施规则。

第二条“定义”本办法所称检验检测机构,是指根据有关标准或技术规范,依据设备,环境设施等的技术条件和专业技能,对具体对象的规定,制定法律。在产品或法律法规。专业的检验和测试技术组织。

本办法所称资质,是指国家认证认可监督管理局检验检测机构和省,自治区,直辖市人民政府质量技术监督部门的基本情况。有相关法律,行政法规,标准和技术规范。技术能力是否符合法定要求实施的评估要求。

资格认证包括产品质量检验机构的计量认证。

第三条“资格认定范围”的检验检测机构有资格从事下列活动:

为司法机构作出的决定提供证据数据和结果;

为行政机构作出的行政决定提供循证数据和结果;

为仲裁机构作出的仲裁决定提供证据数据和结果;

为社会,经济和公共福利活动提供基于证据的数据和结果;其他法律和行政法规规定应取得资格。

第四条“适用范围”在中华人民共和国检验检测活动中符合本办法的规定,向社会出具证据和成果,并对检验检测机构的资质,监督管理。

法律,行政法规对检验检测机构的行政管理另有规定的,依照其规定执行。

第五条“管理制度”国家质量监督检验检疫总局负责国家检验检测机构的资质认定。

国家认证认可监督管理委员会负责统一管理,组织,实施和全面协调检验检测机构的资质。

各省,自治区,直辖市人民政府质量技术监督部门负责本辖区内检验检测机构的资质认定和监督管理工作。

第六条“资格认定基本规定”国家认证认可监督管理局依照国家有关法律,行政法规,标准和技术规范,制定基本规范,评定标准,资格证书和资格标识。检验和测试机构,并发布它们。 。

第七条“资格认定基本原则”应当遵循统一,规范,客观,公正,科学合理,公平,公开的原则。

第二章资格认定条件和程序

第八条“实施主体”国务院有关部门和有关行业有关部门依法设立或者批准检验检测机构,资质由国家认证认可监督管理委员会组织实施;其他检验检测机构的资质由其所在行政区域确定。省资质认证部门负责组织实施。

第九条申请“资格认定条件”资格认定的检验检测机构应当具备下列条件:

法律人员或者其他组织依法经有关主管机关登记和批准,并能够承担相应的法律责任;

拥有适合检验和测试活动的检验和测试技术人员和管理人员;

在固定的工作场所,其检验和检测工作环境应符合国家有关法律,行政法规和标准,技术规范,确保其检验和检验过程和结果可靠,准确,可追溯;

它具有检查和测试活动所需的固定或移动检查和测试设备,可以独立用于组织;建立并维护一个管理体系,确保客观,公正,科学,诚实地参与检验和测试活动,并能有效实施;

有关法律,行政法规或标准或技术规范有特殊要求的,还应当符合有关规定。

第十条“资格认定程序”检验检测机构认可程序:

申请认可的检验检测机构应当按照本办法第九条的要求,向国家认证认可监督管理委员会或者省级认可部门提交书面申请和有关材料,并对其真实性负责。申请材料;

资格认证部门应当对申请人提交的申请材料进行初步审查,并在收到申请材料之日起5个工作日内作出接受或者不批准的决定,并书面通知申请人;

资格认证部门受理申请后,应当按照检验检测机构资格的基本规范和评定标准对申请人进行技术审查,并书面通知申请人技术审查所需的时限。 。技术审查包括申请材料审查和现场技术审查,时限一般不超过45个工作日。除申请人的纠正和其他技术原因外,不能在规定的期限内完成的;

资格认证部门应在收到技术评审结论之日起20个工作日内审核技术评审结论。申请人符合法定要求的,资格认证部门应当依法作出批准批准的书面决定,并自作出决定之日起10个工作日内向申请人出具资格证书。如果书面决定不依法作出,则应说明理由。

第十一条“证书有效期和延续要求”资格证书有效期为6年。

如果有必要依法继续取得资格证书的有效期,则应在资格证书有效期届满前6个月提交申请。资格认证部门应根据检验检测机构的申请,自我申报和分类监督,采取文件审查或现场评估的方式,决定是否批准延期。

第十二条“变更规定”有下列情形之一的,检验检测机构应当向资质认证部门申请变更手续:

机构名称,地址,法人性质等已发生变化;

法定代表人,最高管理者,检查报告的授权签字人等已发生变化;资格认证检验检测项目取消;

检查测试标准或更改测试方法;

发生了其他变化。

检验检测机构申请增加资质认定项目或者影响其的事件符合资质要求和要求的,应当依照本办法第十条的规定执行。

第十三条证书内容和标志的内容包括:发证机关,认证机构的名称和地址,颁发证书的依据,检验检测能力范围,有效期,证书号,和资格认证标志。

检验认证机构资格认证标志由“中国检验检测机构”英文缩写CMA和资格证书编号组成的三个字母组成。风格如下:

第十四条依照本办法第九条的规定依法设立检验检测机构的外国投资者,还应当遵守外商投资法。规定的有关规定。

第十五条检验检测机构依法设立的检验检测活动的分支机构,应当符合本办法第九条规定的条件,取得资格后,方可从事有关检验检测活动。认证。资格认证部门可以根据具体情况缩短审核时限,简化材料审核。

第三章技术评审管理

第十六条“资格鉴定机构”资格认证部门可以根据评估需要和专业要求,自行组织技术评审或委托专业技术评审机构。

资格认定部门或其委托的专业技术评审机构组织现场技术评审时,应指派两名或两名以上适合技术评审内容的评审员组成评估小组,确定组长。如有必要,可聘请相关技术专家参加技术审查。

第十七条“技术审查要求和责任”评估小组应严格按照资格的基本资格和评估标准进行技术评审活动,并在规定的期限内发布技术评审结论。

专业技术评估机构和评估小组负责技术评审活动的真实性和技术评审结论,并承担相应的法律责任。

第十八条“不合格要求”审核组在技术审核中发现不合格的,应当在一定期限内书面通知申请人,整改期限不得超过45个工作日。如果整改完成后整改或整改不符合要求,则判定评估不合格。如果评估小组发现申请人在技术审查中犯了非法行为,应立即向资格认定部门报告。

第十九条“评估人管理”审核人员通过审核后,应具备技术审核资格。

资质认证部门应建立评估人员的使用,评估,监督和评估制度,并定期组织评估员的专业技能培训,提高评估人员的技术审核能力和水平。

第二十条“技术审评活动监督”资格鉴定部门应当对技术审查活动进行监督,建立问责调查机制。

资质认定部门委托专业技术评审机构组织技术审评的,应当对专业技术评估机构及其组织的技术审评活动进行监督。

第二十一条专业技术评估机构和技术审评禁止规定和处理措施的评估员在评估活动中有下列情形之一的,资质认证部门应当发出警告,暂停其技术评估资格或者按照情节严重。处理技术审查资格:

技术审查尚未按照资格的基本资格和评估标准中规定的要求和时限进行;

同一检验和测试机构从事咨询和技术审查;

对审查的检验和测试机构感兴趣或对其进行审查可能会对公正性产生影响而不回避;

披露工作中已知的国家机密,商业秘密或技术秘密;

寻求当事人的钱和其他形式的非法利益;

产生错误或错误的技术审查结论。

第四章检验检测机构实务

第二十二条检验检测机构及其从事检验检测活动的人员,应当遵守国家有关法律法规的规定,遵循客观独立,公平,公正,诚实,信用,遵守职业道德的原则,承担社会责任。

第二十三条“独立条款”检验检测机构及其人员应当独立于检验数据和参与检验的相关利益相关者,不受任何可能影响其技术判断因素的影响,确保检验和检验。 。数据和结果真实,客观,准确。

第二十四条“继续满足能力要求”的检验检测机构应当保证其基本条件和技术能力符合资质要求和要求。检验检测机构应定期审查和完善管理制度,确保有效实施。

第二十五条“检验检测数据和结果条例”的检验检测机构应当在资质认证范围内,按照有关标准或技术规范和规定的程序及时出具检验检验数据和结果。

检验检测机构出具检验数据和检验结果时,应当注明检验检验依据,并按照资质评定标准对其进行表述。

检验检测机构负责检验检测机构出具的检验检验数据和检验结果,并承担相应的法律责任。

第二十六条“人事管理”检验检测机构的授权签字人应当具有与中级职称或者资格评定标准相同的能力,并通过审查。未经授权的签字人不得签署检查报告或结论。

从事检验和试验活动的人员不得同时在两个以上的检验检测机构进行检验;他们不得参加任何妨碍检查和测试的独立性和完整性的活动。

第二十七条“违禁条例”的检验检测机构不得转让,出租,出借资格证书和标志;不得伪造,涂改,欺诈使用或者出租资格证书和商标;他们不得使用过期,取消或取消的资格证书和徽标。

第二十八条检验检测机构向社会出具验证试验数据和结果的,应当在检验报告上加盖专项检验检验印章,并标明资质证明商标。

除了资格证书中规定的检验和检验能力范围外,检验检测机构在对企业的科研,教学,内部质量控制等活动发出检验检验数据和结果时,应当明确禁止。检验报告中显着位置的证据,不得标明合格标志。

第二十九条“检验检测抽样规范”检验检测机构应当按照有关标准,技术规范和资质评定标准的要求,对检测样品进行管理。

如果检验检测机构接受委托检验,其检验数据和结果仅证明样品检验项目的符合性。

第三十条“档案管理”检验检测机构应当保留原始记录,并报告检验档案,确保可追溯性。原始记录和报告至少保存10年。

第三十一条检验检测机构要求分包检验检验项目,应当分包给依法取得资质的检验检测机构,并有能力按照资质评定标准完成分包项目。

具体的分包检验和检验项目应事先取得委托人的书面同意。

第三十二条检验检测机构及其工作人员对检验检测活动中所知的国家秘密,商业秘密和技术秘密予以保密,并制定和实施相应的保密措施。

第五章监督管理

第三十三条“监管机制”国家认证认可监督管理委员会对检验检测机构进行统一监督管理,对省级资质认证部门的资质认定进行监督和指导。

省级资质认定部门应当对本辖区内的检验检测机构或者组织,县级质量技术监督部门进行监督检查;并定期向国家认证认可监督管理委员会提交年度资质认证工作,监督检查结果,统计数据等。相关信息。

地方和县级质量技术监督部门应当对辖区内的检验检测机构进行日常监督。发现违法行为的,应当及时查处,并将调查结果报省资质认证部门。涉及国家认证认可监督管理委员会或者其他省级资质认证部门的职责的,由省级资质认证部门负责报告或者通报。

第三十四条“质量鉴定和分类监督”资格认证部门应当根据检验检测专业领域的风险程度,检验检测机构的自我申报,结果,建立检验检测机构的完整性记录。监督检查,投诉举报,实行分类监督。

根据分类监管的要求,资质认证部门确定合理监督检查的频率和方法,避免不必要的监督检查。

第三十五条“检测能力或者比较”检验检测机构应当按照资质认证部门的要求,参加本组织的能力验证或者比对,确保符合资质要求和要求。

鼓励检验检测机构参与相关政府部门,国际组织和专业技术评估机构组织的检验检测机构的核查或比对。

第三十六条“资格认定条例”资格认证部门应当在其网站上公布取得资格认证的检验检测机构的信息,并注明资格认证证书的状态。国家认证认可监督管理委员会应当建立国家检验检测机构资质认定信息查询平台,进行社会调查和监督。

第三十七条“信息报告和自我申报制度”的检验检测机构应当定期向资质认证部门报告年度工作报告和统计数据等相关信息。

检验检测机构应当在其网站或者其他公共场合公布其遵守法律法规,独立公正的做法,履行社会责任等的自我声明,并对声明的真实性负责。

第三十八条“查询预警系统”资格认定部门可以根据监督管理的需要,就有关事项向检验检测机构负责人及有关人员进行查询,并予以警告。它发现检验检测机构的管理存在缺陷。

第三十九条“注销登记条例”的检验检测机构有下列情形之一的,由资质认证部门办理注销手续:

资格证书的失效日期已过期,未授予续签或批准申请;

资格证书依法撤销;

检验检测机构依法终止;

检验检测机构申请注销资格证书;

法律,行政法规规定应当注销的其他情形。

第四十条“报告制度”有权向检验检测机构,资格评审审查员,专业技术评估机构或者资格认证部门报告违法行为的资格认证部门。相关资质认证机构应根据其各自的职责进行及时调查和处理,并对举报人保密。

第六章处罚

第四十一条检验检测机构未依法取得资格证书,未经授权向社会出具证据和结果的,由县级以上质量技术监督部门责令改正。不到3万元。精细。

第四十二条“小违法行为处罚条例”的检验检测机构有下列情形之一的,由县级以上质量技术监督部门责令改正;经修正或者更正后,不符合规定的,处以1万元以下的罚款。 :

在发布检验和试验数据和结果时违反本办法第二十五条和第二十八条的规定;

未能对其检验和测试人员实施有效管理,导致工作失误;

原始记录和报告未按照文件管理要求进行保存和管理;未按照评估标准分包检验和测试项目;

未按照认证部门的要求参加能力验证或比??较;

未按要求报告工作报告,统计数据等或作出虚假自我声明;

拒绝接受资格部门组织的监督检查,无正当理由;

违反保密规定或本办法规定的其他情形。

第四十三条“重大违法行为重大规定”检验检测机构出现下列情形之一的,由县级以上质量技术监督部门责令改正,并处罚金。超过3万元;如果造成损失,相应的赔偿金应当依法承担。责任:

基本条件和技术能力不符合资格的资格和要求,有效证明的数据和结果未经授权向社会发布;

超出资格认证范围,擅自向社会发布证据和成果;

接受影响测试和测试公正性的补贴,或对公平行为的测试和测试产生影响;

未经授权的签字人签发检查报告;

未遵守检验和测试标准和技术规范进行检查和测试,造成不良后果。

根据前款规定,整改期限不得超过3个月。整改期间,检验检测机构不得向外界出具检验,试验数据和结果。

第四十四条“证书,商标证书”检验检测机构违反本办法第二十七条规定的,由县级以上质量技术监督部门责令改正,并责令改正。罚款不超过3万元。

第四十五条“资格证书撤销”的检验检测机构有下列情形之一的,资质认证部门应当吊销其资格证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:

篡改实际检验测试数据和结果,并发布虚假检验测试数据和结果;

检查数据和结果不正确,造成严重后果;

检查未检测到检验试验数据和结果;

违反本办法第四十三条规定的,在整改期间,检查和试验数据及结果未经授权向社会发布,或者逾期未经更正或者更正后的要求;

通过欺诈,贿赂等方式获得资格;

其他依法撤销资格证书的情形。

被撤销资格证书的检验检测机构不得在三年内再次申请资格认定。第四十六条检验检测机构申请资格认定时,如果提供虚假材料或者隐瞒相关信息,资格认证部门不予受理或者不予批准。检验检测机构不得在一年内再次申请资格认定。

第四十七条从事资格鉴定和监督工作人员违法行为规定的,依法给予行政处分,滥用职权,疏忽职守或者从事不正当行为的,依法给予行政处分。为了个人收获工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 。

第七章附则

第四十八条“收费条例”的收费标准,按照国家有关规定确定。

第四十九条“解释权”本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

第五十条“行政时间”本办法自2015年第二十日起生效。二十六年二月二十一日国家质量监督检验检疫总局发布的《实验室和检查机构资质认定管理办法》同时予以废止。

摘自:中国分析仪器网络

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